新华社南京5月25日电 题：从“手握手”到“心连心”——长三角一体化迈向全面深化

新华社记者

这是5月7日拍摄的位于江苏省苏州市吴江区连接江苏吴江和上海青浦的元荡慢行景观桥（无人机照片）。新华社记者 李博 摄

180米≈20公里——环元荡贯通桥宛如飞舞的“同心结”，将上海金泽镇与江苏吴江的车程缩短了半个小时。

交通互联、产业共融、生态共治、民生共享……以全国4%面积创造约1/4经济总量，长三角一体化破壁除障、抽丁拔楔，从全面加速迈向全面深化。

沪苏浙皖，三省一市携手共筑中国发展强劲活跃增长极，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。

这是5月7日拍摄的位于江苏省苏州市吴江区连接江苏吴江和上海青浦的元荡慢行景观桥（无人机照片）。新华社记者 李博 摄

共谋“一盘棋”，着力构建新发展格局

在上海造一辆汽车，到哪里可以将零部件采购齐全？答案是无锡。“具备所有零部件配套，却没有发展备受追捧的乘用车整车制造，正是无锡对自身土地等资源禀赋认真研究后有意而为。”无锡市副市长高亚光说。

“链”接长三角，共谋一体化。紧扣一体化和高质量两个关键词，长三角打破行政区划壁垒，围绕产业链和价值链统筹布局生产力。

地处皖苏交界，来安县是承接南京产业转移的前沿阵地，仅中车浦镇车辆厂在这里就有100多家配套企业。安徽盛世高科轨道装备有限公司总经理袁学荣说，企业有一半员工是每天往返的“跨省上班族”。

游客在元荡湖岸边花海留影（5月7日摄）。新华社记者 李博 摄

2月，惠及苏皖9个设区市3500万人的《南京都市圈发展规划》获国家发改委正式复函同意，两省协作共进开启新篇章。

促进创新链和产业链深度融合。在江苏徐州孵化半导体封测项目，在浙江嘉善建设先进封装生产线……华进半导体总经理肖克说，公司累计衍生孵化9家企业，有7家在长三角，研发的新技术能很快实现上下游贯通。

增强高质量供给，牢牢把握扩大内需战略基点。70多个国家和地区的2万多款商品，仿佛“永不落幕”的进博会——在上海西郊的虹桥商务区，正准备打造10个百亿级进口商品集散中心，形成1个千亿级国际贸易总部集聚区。

这是上汽大通汽车有限公司无锡分公司生产车间（2020年2月16日摄）。新华社记者 季春鹏 摄

联合突破一批“卡脖子”技术，携手打造集成电路、人工智能、生物医药、新能源汽车等产业联盟，合力推进虹桥国际开放枢纽建设……聚焦“引领国内大循环核心引擎、链接国内国际双循环战略枢纽”，长三角蹄疾步稳。

上海市发展改革委主任、长三角区域合作办主任华源表示，得益于一体化深入推进，长三角经济显示出强大稳定性和韧性。一季度，长三角GDP增长18.9%，两年平均增长6.1%，分别快于全国0.6和1.1个百分点，对全国GDP增长贡献率达25.1%。

“区域城市优势互补，资源日益优化配置，长三角正不断提升发展水平和整体竞争力，率先构建新发展格局，推进高质量一体化发展。”长三角一体化决策咨询专家、中科院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯说。

工人在安徽盛世高科轨道装备有限公司生产车间内工作（5月18日摄）。新华社记者 黄博涵 摄

下好“先手棋”，放大改革创新示范效应

江南意象、水乡基因、蓝色珠链……长三角生态绿色一体化发展示范区内，约35平方公里的“水乡客厅”，地跨沪苏浙的金泽、黎里、西塘、姚庄四镇，将致力塑造世界级水乡人居文明典范。

不破行政隶属，打破行政边界。长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说，一年多来，示范区探索形成32项一体化制度创新成果，国土空间规划“一张蓝图管全域”，生态环境保护标准、监测和执法“三统一”，同时形成了一批促进各类要素跨区域自由流动的制度安排。

这是从连接虹桥商务区和虹桥交通枢纽的人行天桥上俯瞰虹桥商务区（2020年9月10日摄）。新华社记者 方喆 摄

“从‘你就是你，我就是我’ 到‘你中有我，我中有你’，再到‘你就是我，我就是你’。”苏州汾湖高新区总规划师袁钦介绍，未来汾湖中心城区将与水乡客厅在空间、功能上相互融合。

勇当改革创新开路先锋。作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角不断放大改革创新示范效应。

被称为“水质对赌”的国内首个跨省生态补偿机制，去年底在新安江流域完成第三轮试点。如今，新安江已成为全国水质最好的河流之一。

“新安江模式”正逐步扩展到长三角全域。在天目湖上下游，江苏溧阳与安徽郎溪、广德达成生态补偿机制。“天目湖水质已经转好，整体达到II类水质。”溧阳市天目湖镇党工委副书记杨育美说。推进生态环境行政处罚裁量基准一体化，三省一市协同监管生态环境、查处环境违法行为。

这是新安江山水画廊一景（2019年11月15日摄，无人机照片）。新华社记者 黄博涵 摄

锚定科技创新共同体，提升策源能力。深化上海张江和安徽合肥综合性国家科学中心“两心同创”，加快建设长三角G60科创走廊和沿沪宁产业创新带，力争到2025年形成现代化、国际化的长三角科技创新共同体。

自贸试验区联动建设，做优服务功能。长三角自由贸易试验区联盟5月成立，做强做优贸易便利化、投资便利化、金融创新等十大服务功能。

“碳达峰、碳中和”号角响起，拥有全链条创新资源的长三角再次率先探路。无锡零碳科技产业园19日正式揭牌，着力打造长三角零碳技术集聚区和产业示范区，计划2025年底前引进千家零碳领域科技企业、新增从业人员超万人。

5月17日拍摄的江苏溧阳天目湖景色（无人机全景照片）。新华社记者 季春鹏 摄

精描“同心圆”,持续增强人民获得感

水清景更美，共护太湖水。站在无锡太湖贡湖湾湿地公园水韵广场眺望，帆影幢幢、碧波荡漾，“太湖明珠”璀璨夺目。无锡市蓝藻治理办公室副主任张铮惠介绍，沿湖城市共享蓝藻监测预警信息和打捞治理技术，开展水污染联合调查，为长三角生态治理提供“太湖经验”，也为百姓增添更多生态红利。

原籍浙江湖州的王秀丽（右）在上海市徐汇漕河泾社区事务受理服务中心公安综合窗口办理户口迁移手续，成为享受上海市公安局会同浙江省公安厅共同推出的沪浙“跨省市户口网上迁移”便民措施的第一人（2020年10月14日摄）。新华社记者 方喆 摄

落实长三角一体化发展国家战略，三省一市全面同频共振，人民获得感、幸福感持续提升。

“我在嘉善上班，以前看病要在吴江备案，医药费先自付，等工作日再回吴江报销，现在直接刷医保卡就可以了。”苏州吴江市民钱洁说。如今，青浦、吴江、嘉善共85家医保定点医疗机构接入门急诊联网结算系统，实现异地就医免备案直接刷卡结算。

5月17日拍摄的江苏溧阳社渚镇青虾养殖基地（无人机照片）。新华社记者 季春鹏 摄

列车行驶在上海轨道交通11号线北段延伸工程花桥段（上海安亭站至昆山花桥站）兆丰路站附近（2020年8月21日摄，无人机照片）。新华社记者 季春鹏 摄

从共建到共享，长三角民生“幸福圈”日益丰富——

“整个办理过程只花了不到10分钟。”陆先生近期来到苏州吴江松陵派出所，将户籍由上海杨浦迁来吴江。长三角区域跨省户口迁移便民政策近期出台，上海、浙江、江苏、安徽（合肥、马鞍山）的户籍居民，在迁入地就可办理跨省户口迁移。

41个城市实现医保“一卡通”；10个有轨道交通的城市扫码乘车“一码通行”；高铁运营里程超6000公里，覆盖9成以上设区市；全面取消高速公路省界收费站；建成5G基站超过18万个……长三角基本公共服务圈不断拓展。

这是3月13日拍摄的太湖鼋头渚景区。新华社记者 杨磊 摄

这是沪苏通长江公铁大桥（2020年6月29日摄，无人机照片）。新华社记者 季春鹏 摄

从共治到善治，协同推动高质量发展、高品质生活和高效能治理——

全面推行普通商品线下无理由退货、异地异店退换货，沪苏浙皖四地联合开展“满意消费长三角”行动，累计培育放心消费单位50余万家、异地异店无理由退货承诺企业400余家。

成立青吴嘉矛盾纠纷联合人民调解委员会、联合调解专家库，长三角一体化示范区持续推进矛盾纠纷一体化解，构建联网、联勤、联动、联办的协同治理机制。

潮涌长三角，阔步新征程。

经济活跃强劲、创新能力跃升、营商环境优良、要素流动畅通、绿色美丽宜居、公共服务便利共享……长三角更高质量一体化发展新图景，正向世人徐徐展开。（记者 刘亢、凌军辉、陈刚、何欣荣、屈凌燕、程士华、齐琪）

游客在太湖鼋头渚景区游玩（3月13日摄）。新华社记者 杨磊 摄

乘坐C3856次列车从上海经沪苏通铁路前往江苏南通的旅客在上海火车站合影留念（2020年9月12日摄）。新华社记者 陈飞 摄